Сланцевской городской прокуратурой в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций проведены проверки соблюдения законодательства об охране труда и промышленной безопасности на предприятиях, осуществляющих деятельность на поднадзорной территории: ООО «НордВестТерминал» структурное подразделение Сланцевская нефтебаза, ООО «Сланцевский Лесопильный Комбинат», ООО «Экорусметалл».
В результате проведенных проверок установлено, что на указанных предприятиях допускается нарушение целого ряда требований законодательства в рассматриваемой сфере. Так, выявлены нарушения в сфере охраны труда, требований противопожарного законодательства, законодательства в сфере экологии и природопользования.
Установлено, что на указанных предприятиях допускаются нарушения требований ст. 212 ТК РФ в части не приобретения и невыдачи (несвоевременной выдачи) работникам предприятия специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты; ненадлежащем учете такой выдачи; отсутствии системы управления охраной труда (отсутствие ответственных должностных лиц); допущении к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, не проведении специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, отсутствия финансирования мероприятий по улучшению условий труда и др.
На предприятиях ООО «Сланцевский лесопильный комбинат», ООО «Экорусметалл» выявлены нарушения требований противопожарного законодательства, выразившиеся в не оборудовании зданий автоматическими установками пожаротушения, отсутствия обозначения на зданиях/помещениях их категорий по взрывопожарной и пожарной безопасности, класса зоны, знаков пожарной безопасности, обозначающих эвакуационный выход (табло «выход»), допущении хранения баллонов с горючим газом (пропаном) совместно с баллонами с кислородом, не укомплектованности пожарных щитов, отсутствии соответствующих инструкций, не проведении в установленные сроки проверки работоспособности средств противопожарной защиты объектов, не прохождении соответствующего обучения и др.
На предприятиях ООО «Экорусметалл» и ООО «Сланцевский лесопильный комбинат» выявлены нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой или иными опасными веществами (отсутствуют действующие нормативы образования отходов и лимитов на их размещение, отчета об образовании, использовании, обезвреживании отходов), а также нарушения в сфере экологии (отсутствие разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух).
Выявленные в ходе настоящей проверки являются недопустимыми, подлежат устранению.
Указанные нарушения образуют риск возникновения чрезвычайных ситуаций при эксплуатации опасного производственного объекта ООО «Экорусметалл», подвергают риску жизнь и здоровье работников предприятия и населения в близлежащее районе.
Совершению указанных правонарушений способствовало как отсутствие надлежащего контроля со стороны ответственных должностных лиц, так и ненадлежащая организация системы охраны труда, пожарной и промышленной безопасности на предприятиях, а также отсутствие и/или несоответствие нормативной базы (локальных актов предприятия).
В результате настоящей проверки по всем выявленным 137 нарушениям прокурором внесено 3 представления, вынесено 16 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях по ч. 1 и ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, часть из которых в настоящее время рассмотрены с назначением штрафов.