Расширенная конференция, посвященная вопросам безопасности детей в летнее время, при уполномоченном по правам ребенка в Ленинградской области проведена, в том числе по инициативе следственного управления, после неоднократного направления информаций о происшествиях с детьми в адрес омбудсмена.
В конференции приняли участие уполномоченный по правам ребёнка в Ленинградской области Литвинова Т.А., председатель комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области Рябцев В.Б., руководитель следственного управления Следственного комитета РФ по Ленинградской области Сазин С.Т., руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, главного государственного санитарного врача по Ленинградской области Историк О.А., заместитель Прокурора Ленинградской области Данилов П.А., главы администраций муниципальных образований, представители служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, правоохранительных органов, общественных помощников Уполномоченного по правам ребёнка в муниципальных образованиях Ленинградской области.
В каникулярное время особенно актуально стоят вопросы обеспечения безопасности отдыха детей. Дети в силу возраста и отсутствия жизненного опыта не способны правильно рассчитать свои возможности, предвидеть наступление опасных ситуаций.
Следственным управлением СК России по Ленинградской области проанализированы случаи травмирования детей в период с мая по июнь 2022 года.
В своем выступлении Сергей Тихонович Сазин привёл статистические данные случаев травмирования детей такие как, утопление в водоемах, утопление при посещении бассейнов, выпадение детей из окон, нападение собак на детей, травмирование детей электричеством и иные случаи травмирования детей.
По всем фактам следственным органом СК России проводятся доследственные проверки, и при наличии законных оснований возбуждаются уголовные дела. Кроме того, дается юридическая оценка деятельности сотрудников администраций муниципальных образований и органов профилактики.
Особое внимание руководитель следственного управления уделил разъяснению уголовной ответственности должностных лиц и лиц, на которых возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетних, при нахождении подростков на необорудованных для купания водоемах.
Результаты проведенных осмотров мест происшествия, объяснений очевидцев показывают, что береговые полосы водных объектов не имели оборудованных мест для купания, прибрежное дно водоемов имело неровности и углубления,
при этом какие-либо таблички с информацией о правилах использования водного объекта и запрете купания на водных объектах вдоль берега отсутствовали. В соответствии с Водным кодексом РФ, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», полномочия по созданию условий для массового отдыха жителей поселений и организации обустройства мест массового отдыха населения, осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, информированию населения об ограничениях их использования отнесены к вопросам местного значения и закреплены за городскими и сельскими поселениями.
Нарушение правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд является основанием для привлечения к административной ответственности, которая установлена Областным законом Ленинградской области «Об административных правонарушениях». Полномочиями по составлению соответствующих протоколов об административных правонарушениях наделены должностные лица органов местного самоуправления. Однако необходимые мероприятия органами местного самоуправления не осуществляются: не проводится информирование и оповещение граждан о запрете купания, не выставляются вдоль берега водных объектов информационные щиты (аншлаги) с информацией о запрете купания, не проводится работа по привлечению к административной ответственности граждан, допускающих нарушение Правил использования водных объектов, что свидетельствует о ненадлежащей организации работы со стороны некоторых должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований по обеспечению безопасности граждан на водных объектах, в связи с чем по факту утопления ребёнка 2008 г.р. в озере во Всеволожской районе возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 293 УК РФ (халатность).
В качестве примера отмечено, что по факту утопления в летний период 2021 года направлялись информация в адрес Правительства Ленинградской области, а также 17 информаций в адрес глав территориальных органов местного самоуправления о принятии мер к охране жизни людей на водных объектах, в том числе путем недопущения купания граждан в несанкционированных местах (посредством проведения месячника безопасности). Кроме этого были возбуждены уголовные дела. Результатом всех превентивных мер впоследствии случаев утопления детей в водоемах в оставшийся летний период 2021 года не установлено.
В этом году направлена информация в адрес Губернатора Ленинградской области об организации комплекса профилактических (в том числе рейдовых) мероприятий по предупреждению фактов нарушения правил безопасности на водных объектах. В адрес глав муниципальных образований вновь внесены информации о принятии мер к охране жизни людей на водных объектах, в том числе путем недопущения купания граждан в несанкционированных местах.
Также в выступлении главы следственного управления особое внимание уделено участившимся случаям падения детей из окон. За период май-июнь 2022 года зафиксировано 8 случаев выпадения детей из окон. «Обстоятельства каждого такого происшествия тщательно изучаются следователями, бездействию родителей дается правовая оценка. Но все без исключения эти страшные случаи объединяет одна причина – недосмотр взрослых за детьми», - отметил Сергей Тихонович Сазин.
Следственное управление Следственного комитета РФ по Ленинградской области уделяет особое внимание профилактике преступлений, связанных с гибелью людей на водоемах, и систематически призывает граждан внимательней отнестись к вопросам безопасности.