Горрайспецпрокурорами в 2016 году оспорено свыше 1 500 нормативных правовых актов (далее – НПА) органов местного самоуправления, по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования приведено в соответствие 1 466.
Органами местного самоуправления при принятии нормативных правовых актов и разработке их проектов допускались случаи принятия нормативных актов с превышением предоставленных полномочий, установления неверного срока вступления НПА в законную силу, многочисленные нарушения закона выявлялись в ходе проверки административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
Так, Кингисеппской городской прокуратурой по результатам правового анализа нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и условия приватизации муниципального имущества, выявлено, что в нарушение Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» решением Совета депутатов МО «Котельское сельское поселение» установлено право использовать способы приватизации муниципального имущества, не предусмотренные указанным федеральным законодательством и выходящие за установленные пределы.
Аналогичные нарушения требований федерального законодательства выявлены в решениях Совета депутатов муниципальных образований «Опольевское сельское поселение», МО «Нежновское сельское поселение», «Куземкинское сельское поселение», в связи с чем городским прокурором на указанные решения принесены протесты, которые рассмотрены и удовлетворены.
В отчетном периоде по результатам рассмотрения 171 внесенного прокурорами представления 116 должностных лиц органов местного самоуправления, виновных в допущенных нарушениях в сфере нормотворчества, привлечены к дисциплинарной ответственности.
Так, Гатчинской городской прокуратурой установлено, что администрациями Сусанинского и Пудостьского сельских поселений до настоящего времени не утверждены административные регламенты предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешений на захоронение, а также по предоставлению ритуальных услуг.
Отсутствие указанных регламентов предоставления вышеуказанных муниципальных услуг влечет нарушение прав граждан на погребение, а также создает правовую неопределенность для граждан по фактическому определению органа власти, осуществляющему функции органа власти (по выдаче разрешения на захоронение), а также возможность наделения хозяйствующих субъектов властными полномочиями.
По фактам выявленных нарушений главам администраций указанных поселений внесены представления, в результате рассмотрения которых разработаны и приняты соответствующие регламенты.
Призерской городской прокуратурой установлено, что органами местного самоуправления не приняты меры по разработке и размещению в единой информационной системе правил нормирования, требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, в том числе предельных цен товаров, работ, услуг и нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов. В связи с бездействием органов местного самоуправления главам администраций поселений внесено 12 представлений, по результатам рассмотрения которых 12 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, нормативные акты приняты.
Работа по приведению в соответствие с требованиями федерального законодательства нормативной базы органов местного самоуправления ведется органами прокуратуры области на постоянной основе.