Прокуратурой области проведена проверка исполнения комитетом по здравоохранению Ленинградской области (далее – Комитет) требований Бюджетного кодекса РФ и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), в том числе при реализации государственной программы «Развитие здравоохранения в Ленинградской области» (далее – Программа), утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 № 405.
В ходе проверки вскрыты нарушения, связанные с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
Так, прокуратурой области установлено, что в нарушение требований ст. 72 БК РФ, ст. 24 Закона № 44-ФЗ 14.12.2018 Комитетом с подведомственным учреждением - Ленинградское областное государственное предприятие «Ленфарм», на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, путем искусственного дробления, заключено 8 договоров на поставку в 2018 году лекарственных препаратов на общую сумму 758 484 руб.
Аналогичные нарушения допущены Комитетом 19.12.2018 при заключении 4 договоров с ООО «БСС» на поставку специального питания на общую сумму 362 тыс. руб.;19.12.2018 при заключении 4 договоров с ООО «ТендерФуд» на поставку специального питания на общую сумму 400 тыс. руб.;21.12.2018 при заключении 7 договоров с ООО «БСС» на поставку медицинских препаратов на общую сумму 620 тыс. руб.
Таким образом, действия Комитета по заключению таких контрактов с единственным поставщиком не соответствуют требованиям Закона № 44-ФЗ, направлены на ограничение круга возможных претендентов на участие в закупке, создают преимущественное право одному поставщику, что нарушает права и законные интересы других участников предпринимательской деятельности и не отвечает принципам справедливой конкуренции.
По фактам выявленных нарушений прокуратурой области 05.03.2019в отношении виновного должностного лица вынесено 4 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, которые направлены для рассмотрения в УФАС России по Ленинградской области.