Прокуратурой области проведены проверки в Государственной инспекции труда, комитете по труду и занятости населения, комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности и Петростате

Прокуратурой области в период с февраля по март 2016 года проведены проверки в Государственной инспекции труда в Ленинградской области, комитете по труду и занятости населения в Ленинградской, комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности, Петростате. Проверка деятельности Комиссии, показала, что задачи, возложенные на нее, исполняются не в полном объеме. Так, за 2015 год и истекший период 2016 года внимание Комиссии не уделено организациям, находящимися в различных стадиях банкротства, ослаблена работа по мониторингу финансово-экономического состояния промышленных предприятий, ситуации на рынке труда. Таким образом, работа Комиссии в сфере обеспечения прав работников на своевременную выплату заработной платы не достаточно эффективна, требует активизации деятельности, совершенствования работы, планирования мероприятий с учетом объективно складывающейся ситуации в регионе, увеличения требовательности к должностным лицам профильных комитетов, ответственных за реализацию принимаемых решений, о чем 15.04.2016 Губернатору области направлена соответствующая информация. В ходе проверки Инспекции дана оценка соблюдению инспекторами законодательства при проведении проверок, контроле ее результатов, исполнению административного законодательства при привлечении виновных лиц к ответственности, соблюдению закона при рассмотрении обращений граждан. Установлено, что выявленные нарушения в деятельности отдельных инспекторов носят системный характер. По фактам выявленных нарушений 11.02.2016 прокуратурой области в адрес руководителя Инспекции внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры к недопущению нарушений, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Ввиду увеличения количества поступивших в прокуратуру области обращений о несогласии с действиями и решениями должностных лиц Инспекции в марте 2016 года проведена дополнительная проверка, по результатам которой выявлены нарушения в части отсутствия контроля за исполнением предписаний, качеству рассмотренных обращений граждан. Прокуратурой области 22.03.2016 в адрес руководителя Инспекции внесено представление, по результатам рассмотрения которого 4 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности. Прокуратурой области проведена проверка Комитета в части реализации полномочий по мониторингу несвоевременной выплаты заработной платы. Указанные полномочия возложены на Комитет пп. 4.24, 4.45 Положения о комитете по труду и занятости населения в Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства области от 15.08.2008 № 241. Анализ роста просроченной задолженности в регионе на февраль 2016 года показал, что Комитет не обладает всей полнотой информации о финансовом состоянии организаций, имеющих просроченную задолженность по заработной плате, и должным образом не влияет на ситуацию. Кроме того в ходе проверки выявлены нарушения в нормативных документах Комитета, регулирующих отношения в сфере занятости и организации процесса трудоустройства различных категорий граждан. Несоответствующие требованиям закона НПА опротестованы прокуратурой области, протесты рассмотрены и удовлетворены. Проверка деятельности Петростата показала, что работниками госстатистики не в полной мере реализуются полномочия по применению мер административного воздействия к нарушителям отчетной дисциплины. Так, анализом административной практики за период 2014-2016 гг. установлено только 2 факта нарушения законодательства о предоставлении федеральной статистической отчетности, о чем составлены протоколы о привлечении виновных лиц к административной ответственности по ст. 13.19 КоАП РФ. Однако оба дела прекращены в связи с их возбуждением в отношении ненадлежащих лиц, что свидетельствует о проблематике определения субъекта административной ответственности. С учетом важной социальной значимости вопросов, связанных со своевременной выплатой заработной платы, руководителю Петростата 15.04.2016 направлена информация о состоянии законности с предложением взять на особый контроль ситуацию по организации взаимодействия с контролирующими органами в части взаимного обмена информацией об организациях, сообщивших сведения о просроченной задолженности по заработной плате, о фактах нарушения порядка предоставления статистической отчетности для применения мер административного воздействия.