Под председательством первого заместителя прокурора Ленинградской области Дибирова М.Д. проведено межведомственное совещание

Сегодня, под председательством первого заместителя прокурора Ленинградской области Дибирова М.Д. в прокуратуре Ленинградской области проведено межведомственное совещание по вопросу законности и эффективности деятельности правоохранительных органов по выявлению, раскрытию, расследованию и профилактике правонарушений и преступлений в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств. В межведомственном совещании приняли участие представители правоохранительных и контролирующих органов Ленинградской области. Подведены итоги работы за 2015 год – 5 месяцев 2016 года, обсуждены вопросы состояния законности и эффективность межведомственного взаимодействия при организации деятельности правоохранительных органов в указанной сфере, вопросы профилактики правонарушений в области безопасности движения. Участники совещания констатировали, что безопасность дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств остается одной из наиболее острых и обсуждаемых проблем. Значительный рост автомобильного парка, увеличение грузо- и пассажиропотоков, неудовлетворительное состояние дорог и эксплуатационных характеристик старого транспорта, низкий уровень подготовки, недисциплинированность, а нередко и пьянство водителей, беспечное поведение пешеходов и ряд других факторов приводят к возникновению аварийной обстановки на дорогах. Анализ деятельности правоохранительных органов области по выявлению, раскрытию, расследованию и профилактике правонарушений и преступлений в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств показал, что в 2015 году по сравнению с 2014 годом количество ДТП снизилось и составило 3427 (4074; -647; -15,9%). Сократилось число погибших (610; -94; -13,4%), в том числе детей (23;-4;-14,8%), и раненых (4497;-1065;-19,1%), в том числе детей (362;-127;-26%). Такая же динамика сохраняется и в текущем году. Снижение количества ДТП отмечено в 1 квартале 2016 года (610;-28;-4,4%). Значительно сократилось число погибших (81;-55;-40,4%), в том числе детей (2;-6;-75%), практически на том же уровне число раненых (827;+3;+0,4%). Уровень преступности, связанный с нарушением ПДД и эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК РФ), в анализируемых периодах также имеет тенденцию к снижению. Так, в течение 2015 года зарегистрировано 570 (АППГ - 588), а за 1 квартал 2016 года – 122 преступления (151) указанной категории. Следует отметить, что Федеральным законом от 31.12.2014 № 528-ФЗ в УК РФ введена ст. 264.1 УК РФ, устанавливающая ответственность за нарушение ПДД лицом, подвергнутым административному наказанию. Положения указанной ст. активно реализуются правоохранительными органами в борьбе с преступностью в сфере безопасности дорожного движения. В 2015 году по ст. 264.1 УК РФ возбуждено 352 уголовных дела, за 5 месяцев 2016 года по ст. 264.1 УК РФ возбуждено 320 уголовных дел. Судами Ленинградской области в 2015 году рассмотрено 435 уголовных дел по преступлениям в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств, в 1-ом квартале 2016 года рассмотрено 197 дел (АППГ-73). Прокуратурой области в 2015 году в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в суд направлено 2481 (1882) исковое заявление, внесено 199 (155) представлений, по которым к дисциплинарной ответственности привлечено 162 (142) должностных лица, к административной ответственности привлечено 177 (119) лиц, предостережено 15 (19) лиц о недопущении нарушения закона, для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 11 (10) материалов, возбуждено 4 (7) уголовных дела. Анализ эффективности применения средств автоматической фиксации нарушений установленного скоростного режима показывает снижение доли нарушений, связанных с превышением скорости более чем на 40 км/час. В общем объеме материалов по ст. 12.9 КоАП РФ, рассмотренных в центре автоматической фиксации административных правонарушений, произошло снижение показателей указанной категории правонарушений с 36% в 2012 году до 8% в 2015 году, что говорит о действенности данного способа принуждения к соблюдению требований административного законодательства. Размещение средств автоматической фиксации в месте концентрации ДТП способствует снижению числа погибших лиц. Вместе с тем, в рассматриваемом вопросе имеется большое число нерешённых проблем: несвоевременное и некачественное производство осмотров мест происшествий, недостаточная квалификация следователей следственных органов, специализирующихся на расследовании преступлений в области дорожного движения, нарушение разумных сроков уголовного судопроизводства, серьёзные проблемы в области профилактики, а именно: недостаточность финансирования мероприятий, связанных с оснащением дорог приборами фото- видеофиксации, и ремонтом дорожного покрытия, организация экстренной медицинской помощи пострадавшим в результате ДТП. В ходе межведомственного совещания выработаны дополнительные меры, направленные на решение имеющихся проблем, а также улучшение эффективности деятельности правоохранительных органов по выявлению, раскрытию, расследованию и профилактике правонарушений и преступлений в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств.