На протяжении последних лет Ленинградская область занимает одну из лидирующих позиций среди субъектов по СЗФО по количеству строящегося жилья, осуществляемого с привлечением денежных средств граждан (в настоящее время ведется строительство 613 многоквартирных домов с привлечением денежных средств граждан по 79 891 договору участия в долевом строительстве на общую сумму 190,3 млрд. руб.).
Вместе с этим строительство ряда объектов капитального строительства осуществляется со значительным нарушением первоначально установленного срока ввода в эксплуатацию.
По результатам проведенных в 2017-2018 гг. органами прокуратуры проверок в названной сферегоду выявлено 375 нарушений закона, внесено 54 представления, по результатам рассмотрения которых, к дисциплинарной ответственности привлечено 26 лиц, объявлено 10 предостережений о недопустимости нарушения закона, по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 126 лиц, в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в следственные органы направлено 6 материалов, возбуждено 1 уголовное дело.
Прокурорскими проверками выявлялись факты нарушения сроков строительства и передачи квартир гражданам, направления гражданам уведомлений о переносе сроков строительства, наличия в договорах долевого участия условий, ущемляющих права граждан как потребителей, размещения в сети Интернет неполной и недостоверной информации о проекте строительства, факты нецелевого расходования денежных средств граждан и др.
Так, Всеволожской, Гатчинской, Кировской, Тосненской городскими прокуратурами и прокуратурой Ломоносовского района при проверке договоров долевого участия установлены пункты, предусматривающие неправомерное изменение застройщиком цены договора в одностороннем порядке, а также навязывающие обязанность одновременно с подписанием договора заключать с застройщиком соглашение об оказании услуг по сопровождению государственной регистрации, в связи с чем вынесено 120 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ. Все виновные лица привлечены к административной ответственности.
Факты нарушения сроков строительства и своевременной передачи квартир гражданам выявлены на территориях Всеволожского, Выборгского, Кингисеппского района, в связи с чем руководителям застройщиков внесено 40 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
По результатам прокурорской проверки целевого расходования денежных средств граждан, привлеченных для строительства жилого комплекса «Ленинградская перспектива» во Всеволожском районе, ГСУ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области 02.03.2018возбуждено уголовное делопо признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.
Неправомерные действия застройщиков при расходовании и привлечении денежных средств граждан установлены также при строительстве ЖК «Десяткино 2.0», в связи с чем, 06.03.2018 Всеволожской городской прокуратурой материалы проверки направлены в порядке п.2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в следственные органы с целью возбуждения уголовного дела по ч. 4 ст. 159 УК РФ.
На особом контроле прокуратуры области находятся вопросы завершения строительства «проблемных» объектов и многоквартирных домов, не признанных таковыми, ностроящихся со значительными нарушениями первоначально установленных сроков ввода в эксплуатацию.
На системной основе в прокуратуре области с участием представителей профильного комитета, контролирующих и правоохранительных органов, а также представителей застройщиков и инициативных групп дольщиков проводятся совещания по вопросам соблюдения прав граждан – участников долевого строительства, в ходе которых вырабатывается комплекс мер, направленный на своевременное завершение строительства многоквартирных домов и передачу квартир гражданам.
Так, в 2017 году в прокуратуре области обсуждены вопросы, связанные с достройкой таких жилых комплексов как: ЖК «Силы Природы», ЖК «Воронцов», ЖК «Черничная Поляна», ЖК «Ленинградская перспектива», ЖК «Альпийская деревня», ЖК «Нева Парк», ЖК «Десяткино 2.0», ЖК «Кирккоярви», ЖК «Новый квартал» и ЖК «Ванино».
Прокуратурой области также осуществляется активное взаимодействие с межведомственной комиссией, образованной при Правительстве Ленинградской области, на которой рассматриваются вопросы, связанные с завершением строительства объектов, в том числе «проблемных».
Ситуация, связанная с достройкой жилых домов, также обсуждается на постоянной основе в Аппарате полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе.
Благодаря совместным усилиями прокуратуры и Правительства области из числа «проблемных» в 2017 году, путем ввода в эксплуатацию, исключен 1 объект в Ломоносовском районе, в связи с чем, количество «проблемных» домов сократилось.
В настоящее время во взаимодействии с органами исполнительной власти ведется активная работа по вводу в эксплуатацию первой очереди ЖК «Черничная поляна», а также по достройке ЖК «Альпийская деревня».
В настоящее время во взаимодействии с органами исполнительной власти ведется активная работа по вводу в эксплуатацию первой очереди ЖК «Черничная поляна», а также по достройке ЖК «Альпийская деревня» и ЖК «Ванино».
Информация о принимаемых органами прокуратуры мерах, направленных на решение задач по достройке таких объектов, в обязательном порядке доводится до сведения граждан – участников строительства и представителей инициативных групп дольщиков.