1 апреля 2019 года исполнилось 13 лет Центру управления в кризисных ситуациях по Ленинградской области. С тех пор работа центра не останавливалась ни на минуту. Днём и ночью сюда поступают звонки диспетчерам службы 01, не смыкают глаз сотрудники дежурной смены, в любой момент готовы придти на помощь огнеборцы службы пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ. В этот день на ряд вопросов ответил начальник Центра управления в кризисных ситуациях по Ленинградской области Алексей Николенко.
Алексей Николаевич, расскажите пожалуйста о создании и развитии ЦУКС за 13 летнюю историю.
При формировании сил и средств МЧС России, развитии территориальных органов МЧС России стало необходимым централизовано, в рамках субъекта РФ, организовывать взаимодействие и координацию спасательного ведомства, вести учет сил и средств постоянной готовности, организовывать своевременное, быстрое реагирование на происшествия и чрезвычайные ситуации, тогда, в 2006 году, в целях реализации постановления Правительства РФ от 20 июня 2005 г. № 385 «О федеральной противопожарной службе», на основании приказа Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27.01.2006 № 47 «Об утверждении перечней подразделений противопожарной службы и порядка их создания» 01 апреля 2006 года было создано Государственное учреждение «Центр управления силами федеральной противопожарной службы по Ленинградской области», включающий в штат службу пожаротушения, дежурную часть, техническую службу, гараж и базу мобилизационной готовности.
Именно с этого дня ведется круглосуточное дежурство оперативной дежурной смены, диспетчерской службы, службы пожаротушения Ленинградской области. С 1 апреля 2006 года ведется постоянный учет и анализ произошедших пожаров, аварий, дорожно-транспортных происшествий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 18.08.2004 № 160 «Об утверждении Положения о Ленинградской областной территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 27.04.2006 N 129) ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Ленинградской области» является органом повседневного управления Ленинградской областной подсистемы РСЧС по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о пожарах и ЧС, а также осуществляет управление по вопросам их совместных действий при угрозе и (или) возникновении пожаров и ЧС.
За период существования Центр управления в кризисных ситуациях плодотворно и энергично развивается с четом современных требований к безопасности граждан нашего региона.
Постепенно развивалась система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, вызываемых опасными природными явлениями, стихийными бедствиями, техногенными авариями и катастрофами.
Организована система связи, позволяющая передавать информацию из зоны чрезвычайных ситуаций и происшествий с использованием видео-конференц связи в режиме реально времени при взаимодействии с оперативными группами пожарно-спасательного гарнизона, при необходимости данная информация направляется в Национальный центр управления в кризисных ситуациях (г. Москва).
Центр управления в кризисных ситуациях организует взаимодействие всех органов власти, входящих в систему РСЧС на территории Ленинградской области для осуществления быстрого реагирования сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС и происшествий.
Сегодня в составе сил постоянной готовности находится подвижный пункт управления Главного управления МЧС России по Ленинградской области, с возможностями автономной работы непосредственно в зонах чрезвычайных ситуаций. Специалисты подвижного пункта управления, мобильной группировки сил, способны вести круглосуточные работы по спасению людей и ликвидации всех возможных чрезвычайных ситуаций и происшествий.
Основным и самым многочисленным подразделением ЦУКС является Служба пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ. Служба решает задачи в вопросах обеспечения оперативного управления силами и средствами пожарно-спасательного гарнизона Ленинградской области, обеспечивает выполнение задач по организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ силами подразделений пожарно-спасательного гарнизона Ленинградской области.
С учетом современных потребностей и возможностей в боевой расчет Центра управления в кризисных ситуациях в 2016 году поставлены комплексы беспилотных авиационных систем, способные вести разведку, мониторинг зоны чрезвычайных ситуаций и места происшествий, исключая нахождение спасателей в опасной зоне.
Сегодня Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ленинградской области - это мощный управляющий орган, позволяющий в круглосуточном режиме решать задачи межведомственной координации, оперативного управления и экстренного реагирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ленинградской области.
Совместно с Главным управлением МЧС России по Ленинградской области ЦУКС способен своевременно решать задачи, направленные на обеспечение ликвидации и минимизации последствий возможных чрезвычайных ситуаций и происшествий, в том числе в рамках международного сотрудничества. Ленинградская область граничит с Финляндией, Эстонией. В рамках международного сотрудничества разработаны алгоритмы совместных действий при возникновении крупномасштабных ЧС на приграничных территориях.
Благодаря круглосуточной работе и точным прогнозам оперативной дежурной смены Центра управления в кризисных ситуациях боевые подразделения пожарно-спасательного гарнизона Ленинградской области всегда на шаг впереди стихии. Своевременное реагирование, оповещение и информирование людей позволяет сохранить тысячи жизней, значительно снизить возможный материальный ущерб.
Как специалисты ЦУКС организуют свою деятельность при ликвидации чрезвычайных ситуаций или других происшествий?
Все начинается с поступившего звонка (заявки) по телефону 01, 112, либо от диспетчеров пожарных частей, ЕДДС Ленинградской области. Специалист принимает сообщение, данные обстановки, уточняет все необходимые для работы дежурной смены нюансы (точное место ЧС, происшествия, возможное количество пострадавших, какая нужна помощь, сколько может потребоваться врачей, возможно психологов, кинологов, водолазов и других специалистов из служб жизнеобеспечения населения Ленинградской области). На основании этого специалисты оперативной дежурной смены проводят анализ, определяют какие силы и средства направить в зону ЧС. Далее по линии взаимодействия в зону ЧС (происшествия) направляются подразделения федеральной противопожарной службы, оперативная группа, Скорая медицинская помощь, ГИБДД и другие необходимые силы и средства. Каждый специалист оперативной дежурной смены имеет свой регламент работы (действий), у каждого специалиста свой круг должностных лиц и организаций, которых он должен оповестить при ЧС, происшествии. В реальном времени все происходит довольно быстро, первые подразделения выезжают к месту ЧС уже в первые 3 минуты, далее группировка наращивается до необходимой по решению руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации.
Также при масштабных ЧС создается оперативный штаб ликвидации чрезвычайной ситуации Главного управления МЧС России по Ленинградской области.
Вы упомянули в своем рассказе о подвижном пункте управления, расскажите подробнее в чем заключается работа подвижного пункта управления?
Подвижный пункт управления - это специально оборудованные и оснащенные техническими средствами транспортные средства и другие элементы (палатки, пневмокаркасные модули и т.п.), развертываемые в зоне чрезвычайной ситуации, обеспечивающие функционирование оперативной группы Главного управления МЧС России по Ленинградской области при осуществлении управления силами и средствами непосредственно в зоне чрезвычайной ситуации.
ППУ Главного управления приводится в готовность к применению по предназначению в мирное время за счет штатной численности Главного управления МЧС России по Ленинградской области и ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Ленинградской области» (далее – ЦУКС).
Полный состав подвижного пункта управления 25 человек, 4 автомобиля.
ППУ Главного управления состоит из трех основных функциональных подсистем и дополнительных элементов.
Оперативно-штабная, включающая в свой состав комплекс оперативного управления, комплекс экстренного реагирования и группа беспилотных авиационных систем;
Информационно-телекоммуникационная, включающая в свой состав комплекс средств связи, комплекс средств автоматизации, средства отображения информации;
Вспомогательного обеспечения, включающая в свой состав комплекс жизнеобеспечения и комплекс электроснабжения.
Дополнительные элементы ППУ:
помещение дежурного по ППУ;
пост РХ контроля;
выездной пресс-центр;
пункт психологического и медицинского обеспечения.
На деле Подвижный пункт управления совместно с оперативным штабом ликвидации чрезвычайной ситуации это орган полного контроля и управления РСЧС на территории Ленинградской области в период ликвидации ЧС. Время работы на ППУ не ограничено, на вооружении имеется все необходимое оборудование для размещения личного состава, включающее городок жизнеобеспечения, полевую кухню, помывочные, туалеты, автономные источники питания.
Какова штатная численность центра сегодня?
На сегодняшний день Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ленинградской области имеет численность 120 человек (сотрудники - 73 чел., работники 47 чел.), в состав, которого вошли:
1. Руководство – 10 человек.
2. Основные подразделения – 85 человек, из них:
2.1. Отдел организации оперативной службы – 17 человек;
2.2. Отдел мониторинга и прогнозирования – 10 человек;
2.3. Служба пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ – 35 человек;
2.4. Отдел информационных технологий, автоматизированных систем управления и связи – 21 человек;
2.5. Группа по применению беспилотных летательных аппаратов – 2 человека;
3. Подразделения, обеспечивающие деятельность ЦУКС – 25 человек, из них:
3.1. Отделение кадров, воспитательной работы и психологического обеспечения – 3 человека;
3.2. Отделение бухгалтерского учета и отчетности – 3 человека;
3.3. Группа материально-технического обеспечения – 2 человека;
3.4. Группа по защите государственной тайны – 2 человека;
3.5. Склад материально-технического снабжения – 2 человека;
3.6. Гараж – 6 человек;
3.7. Эксплуатационный отдел «Маяк» - 6 человек;
3.8. Канцелярия – 1 человек.
Что бы Вы еще сказали по итогам сегодняшнего интервью?
Главный итог работы Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ленинградской области – это тысячи спасенных жизней при проведении спасательных операций.
Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ленинградской области в любую минуту в круглосуточном режиме готов мобилизоваться, оперативно принять управленческое решение для обеспечения безопасности граждан нашего региона.
Искренне поздравляю ветеранов и весь личный состав федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ленинградской области» с 13-летием со дня образования!
Желаю плодотворного творчества в нелегкой работе, удачи и успехов во всех начинаниях!
Пресс-служба Главного управления
МЧС России по Ленинградской области
gupress-lo@mail.ru
тел.: 8 (812) 640 05 93
www.47.mchs.gov.ru