Законодательным собранием Ленинградской области в трех чтениях принят областной закон «О внесении изменения в ст. 1.9 областного закона «Об административных правонарушениях».
Так, к ведению субъектов РФ в области законодательства об административных правонарушениях относится определение перечней должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, в случаях, предусмотренных ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Согласно указанной норме КоАП РФ должностные лица органов местного самоуправления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.4, ст. 19.4.1, ч.ч. 1, 31, 32 ст. 19.5, ст. 19.7, при осуществлении муниципального контроля, а об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 5.21, 7.32.6, 15.1, 15.11, 15.14 - 15.15.16, ч. 1 ст. 19.4, ст. 19.4.1, ч.ч. 20 и 20.1 ст. 19.5, ст. 19.6 и 19.7 КоАП РФ, - при осуществлении муниципального финансового контроля.
Однако ст. 1.9 Областного закона «Об административных правонарушениях», устанавливающая перечень должностных лиц органов местного самоуправления, которые вправе составлять протоколы по данным правонарушений, не соответствовала федеральной норме, поскольку не относила к полномочиям должностных лиц органов местного самоуправления составление протоколов, предусмотренных частями 1, 31, 32 ст. 19.5 (невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего, осуществляющего муниципальный контроль) и 7.32.6 (заведомо ложное экспертное заключение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) КоАП РФ.
По инициативе прокурора области указанное несоответствие федеральному законодательству устранено.